Forskere: Cannabis-legalisering vil sandsynligvis bremse kriminalitet

Hvis Danmark legaliserede hash, ville vi få mindre kriminalitet.

Sådan lyder det fra to forskere i kølvandet på flere dages debat om at lukke Pusher Street på Christiania efter et drab.

»Det ville det meget sandsynligt. De fleste studier, der kigger på det, finder, at det vil svække kriminalitet. Specielt hvor der er meget kriminalitet ud fra hashmarkedet, ser vi, at det har effekt at legalisere,« siger Floris Zoutman, der har forsket i effekterne af cannabis-legalisering i USA, til Videnskab.dk.

Lektor i kriminologi på Malmø Universitet, Kim Møller, der forsker i kriminelle markeder og særligt cannabishandlen, er enig i, at det kan svække kriminaliteten med en legalisering.

Banderne tjener styrtende på det ulovlige salg af cannabis, hvilket gør det attraktivt for dem at fokusere på hashsalget. Med ved at legalisere får banderne hård konkurrence og kan ende som arbejdsløse.

De to forskere trækker på viden og erfaringer fra udenlandske studier, hvor cannabis allerede er legaliseret. Generelt finder de et mønster, hvor cannabis-legalisering fører til mindre kriminalitet, eller at kriminaliteten forbliver nogenlunde på samme niveau.

Mere kriminalitet på baggrund af en legalisering kan de næsten ikke finde eksempler på i den videnskabelige litteratur - eller forestille sig. Men det vender vi tilbage til.

Illegalt marked forsvinder ikke

For at svække den bandekriminalitet, som tjener penge på salg af cannabis, kræver det dog, at den lovlige handel er konkurrencedygtig.

Den illegale handel forsvinder ikke bare fra den ene dag til den anden med legalisering. Særligt ikke hvis staten sætter en høj skat på salg af cannabis, som vi for eksempel kender det fra cigaretsalg.

»Man skal tiltrække kunderne fra statens side. En tredjedel flytter over fra den ulovlige til den lovlige handel rimelig hurtigt - resten tager længere tid,« siger Kim Møller, til Videnskab.dk.

Vurderingen kommer på baggrund af et canadisk studie og erfaringer fra udlandet, uddyber Kim Møller.

Kim Møller påpeger i samme moment, at de udenlandske studier ikke direkte kan oversættes til dansk kontekst, men at det generelle billede formentlig vil være sammenligneligt.

.

Floris Zoutman, der er lektor på Norges Handelshøyskole, har også svært ved at se, hvordan det illegale cannabismarked helt skulle forsvinde med en legalisering.

For ham er det netop prisen, som er vigtig for at have et attraktivt legalt marked, der kan udkonkurrere det illegale. Derfor er det afgørende ikke at beskatte legal cannabishandel for højt.

»Hvis staten sætter skatten for højt, er der en fare. Hvis du tager cigaretter og alkohol, er der høj skat på dem, specielt i Skandinavien. Derfor ville det også være mærkeligt ikke at have det på cannabis. Men man stopper ikke det illegale marked, hvis der er en høj skat,« siger Floris Zoutman.

Banderne ligger også under for markedslogikken

Organiseret kriminalitet følger samme markedslogik som andre markeder.

Banderne laver som alle andre virksomheder - helt bevidst eller ubevidst - en såkaldt cost benefit-analyse ifølge Floris Zoutman.

Når fordelen ved at sælge cannabis ikke længere overgår omkostningerne for banderne, giver det ikke længere mening for dem at fokusere på cannabissalg.

»Så ved at legalisere, reducerer du fordelene ved at sælge det ulovligt. På den måde vil der være en reduktion i kriminalitet. Fordelen ved at udføre den her kriminalitet forsvinder,« siger Floris Zoutman.

Men vil banderne så ikke bare finde et andet kriminelt marked eller andre kriminelle aktiviteter, som kan fylde deres pengepung?

Det er Floris Zoutman faktisk meget kritisk overfor.

Der er ikke en bestemt mængde kriminelle mennesker, som bare rykkes rundt på, fordi det ulovlige hashmarked lukkes eller begrænses, uddyber han.

Kriminalitet giver kun mening for mennesker at begå, hvis det kan betale sig, mener Floris Zoutman og fremhæver et amerikansk studie, som har undersøgt årsagerne til at udføre kriminalitet.

Hvis det ikke kan betale sig at sælge cannabis ulovligt, må personerne kigge efter andre muligheder for at tjene penge. De nye indtjeningskilder kunne lige så vel kan være lovlige som ulovlige, mener han.

En anden konsekvens af at begrænse den ulovlige hashhandel kan være, at politiet kan bruge deres ressourcer på anden kriminalitet. På den måde kan politiet fremme deres arbejde og nedbringe kriminalitet, påpeger Floris Zoutman og hæfter sig ved endnu et amerikansk studie.

Statens og bandernes priskrig

Prisen har derfor meget at sige om, hvor succesfuld den lovlige handlen bliver - og hvor meget kriminaliteten vil svækkes.

Hvis det er dyrt på det lovlige marked, så vil det ulovlige have en stor markedsfordel og kriminaliteten kan fortsætte.

Derfor skal prisen ifølge forskerne holdes nede, når der legaliseres.

Her har det lovlige hashmarked faktisk en fordel, mener Kim Møller. Det lovlige marked har midlerne til at vinde en potentiel priskrig.

En lovlig produktion gør det muligt at have større plantager, og producenterne undgår stres fra politiet eller voldelige konkurrenter, som ellers er tilfældet i den illegale produktion.

»På det illegale marked skal der dyrkes i smug eller smugles fra Marokko. På det legale marked vil man kunne dyrke det i større skala, hvilket vil gøre det billigere,« siger Kim Møller.

Floris Zoutman er enig i, at et legalt marked som oftest vil have bedre betingelser for at producere til en lavere pris.

Den modsatte effekt

Der er dog også studier, som peger i retning af, at legalisering kan have den modsatte effekt på kriminalitet.

Et amerikansk studie, som er foretaget på vestkysten i USA i staten Oregon, viser en stigning i kriminalitet efter legalisering.

Studiet finder særligt en stigning i kriminalitet efter legalisering mod de forhandlere, som sælger cannabis lovligt.

Årsagen kan ifølge de to forskere være, at legaliseringen af cannabis i USA har en særlig bagside.

»I USA er der den her spænding med, at det er lovligt i nogle stater, men ikke i hele USA. Det betyder, at butikkerne ikke kan have en bankkonto og så i stedet har en masse kontanter, hvilket gør dem sårbare,« siger Kim Møller.

Forhandlerne af cannabis er derfor udsat for røverier, da de har mange kontanter liggende.

Floris Zoutman ser ikke, at en lignende situation skulle opstå i Danmark, da vi Danmark bruger meget få kontanter. Han er også generelt skeptisk overfor, at banderne skulle yde vold eller lignende mod de lovlige forhandlere.

Kim Møller er også skeptisk overfor, at vi i Danmark skulle se voldshandlinger eller lignende fra bander rettet mod den lovlige produktion eller forhandlerne. Men han vil ikke udelukke, at det er muligt.