Forskere: Lang vej før dansk jagt på ulv bliver mulig

En ny opgørelse viser rekordmange ulve i Danmark med mindst 61 hvalpe født i 2026.

Tallet har fået minister for natur og dyrevelfærd Christian Rabjerg Madsen (S) til at melde ud til flere medier, at der nu er så mange ulve i Danmark, at vi nærmer os en såkaldt ’gunstig bevaringsstatus’.

Når en ulvebestand har opnået gunstig bevaringsstatus, vil det ifølge EU-lovgivning være muligt at begynde at indføre jagt på ulve, ligesom eksempelvis Sverige tidligere har gjort det.

»Så kan vi begynde at drive jagt, og det bør vi,« siger Christian Rabjerg Madsen til DR.

Men en eventuel indførsel af jagt på ulve i Danmark ligger et godt stykke ude i fremtiden, påpeger flere forskere.

Myndighederne har nemlig endnu ikke fået udført det nødvendige forarbejde, som skal være på plads, før ministeren kan lade danske jægere trykke på aftrækkeren, lyder det.

»Uanset hvor meget politikerne ønsker at igangsætte en jagt på ulve, kan de meget vel havne i en situation, hvor de bliver nødt til at springe en jagtsæson eller to over, fordi de ikke selv har fået lavet deres hjemmearbejde tidligt nok,« siger professor Peter Sunde, som står bag den nye optælling af ulve.

Årelang proces

Han henviser til, at forarbejdet til at indføre jagt på ulv »i andre lande typisk har taget 1-2 år, og derefter kan der komme et længere tovtrækkeri med EU.«

»Allerede for 13 år siden påpegede vi, at det kræver grundig forberedelse, men man er først begyndt på arbejdet nu,« siger Peter Sunde.

Samme melding kommer fra Hans Peter Hansen, som gennem mange år har forsket i naturforvaltning.

»Man kan ikke bare indføre jagt på ulv fra den ene dag til den anden,« siger han.

»I øjeblikket kan man få licens til at skyde en ulv, hvis den udgør et problem, eller man kan gøre det i nødværge, hvis den for eksempel angriber en hund. Men at indføre decideret jagt på ulve er noget helt andet, og det kræver et stort forarbejde fra myndighedernes side.«

Trin for trin: Sådan får man jagt på ulv

Processen for at indføre jagt på ulve kræver ifølge Peter Sunde følgende trin:

1: Ulvebestanden skal analyseres

I første omgang skal en gruppe fagfolk lave en analyse af ulvebestanden i Danmark, dens fødegrundlag, mulige levesteder og lignende.

Analysen skal godtgøre, hvornår ulvebestanden har opnået ’gunstig bevaringsstatus’ – altså hvornår bestanden er levedygtig og stor nok til at udøve sin funktion i naturen.

2: Størrelsen af en levedygtig bestand skal besluttes

Ud fra analysen skal myndighederne fastsætte en såkaldt referenceværdi for ulvebestanden. Referenceværdien er et estimat af, hvor mange ulve der skal til for at sikre, at ulvebestanden er stabil og levedygtig på lang sigt.

Når ulvebestanden er større end referenceværdien, vil der kunne ske jagt på de overskydende ulve. Så hvis eksempelvis referenceværdien fastsættes til 150 ulve, og bestanden er på 170 ulve, vil man potentielt kunne skyde 20 ulve (under visse forudsætninger).

3: Eventuelle klager skal behandles i EU

Når myndighederne og politikerne har fastsat referenceværdien, kan jagten på ulve i princippet gå i gang. Men hvis nogen klager over referenceværdien til EU, kan den blive underkendt, og så sættes jagten i stå, fortæller Peter Sunde.

»Der er nok ikke tvivl om, at man fra politisk side vil sætte tallet for referenceværdien så lavt som muligt. Men hvis nogen er uenige med tallet – og det vi der givetvis være nogen, der er – kan de klage til EU-kommissionen, som så skal vurdere, om tallet er velbegrundet eller ej,« siger Peter Sunde.

4: EU kan vende tommelfingeren ned

Hvis EU-kommissionen når frem til, at den danske referenceværdi for ulvebestanden ikke holder vand, skal de danske myndigheder i arbejdstøjet igen.

EU-kommissionen kan nemlig ikke komme med et andet bud på en referenceværdi, så myndighederne skal selv forsøge med et nyt tal og godtgøre, at det er sagligt begrundet, forklarer Peter Sunde.

»Så det er en ’trial and error’-proces, som kan ende med forskellige tal, som bliver sendt frem og tilbage,« siger han.

Minister: Klar i 2027

I øjeblikket er det ukendt, præcis hvor mange ulve der er i Danmark. De nye tal om ulvebestanden, som netop er udkommet, udgør kun et beregnet estimat, som i øjeblikket lyder på i alt 77 danske ulve i Danmark.

I en pressemeddelelse fra Styrelsen for Grøn Arealomlægning og Vandmiljø lyder det, at overvågningen af ulve i Danmark fra årsskiftet bliver intensiveret og mere præcis – og at opgaven med at optælle ulvene enkeltvist vil blive sendt i udbud i efteråret. Samtidig lyder det, at man forventer at have en referenceværdi for danske ulve klar i løbet af 2027.

»Når vi har det tal, vil jeg bruge det til at regulere ulven. Jeg håber, at det sker i løbet af 2027,« siger minister Christian Rabjerg Madsen til TV 2.

For Peter Sunde lyder ministerens håb om at være klar i 2027 imidlertid temmelig optimistisk.

»Det kan godt være, at de giver det høj prioritet, men hvis de skal være klar i 2027, kræver det, at de har en gruppe fagfolk, som er klar til at smide alt, hvad de har i hænderne,« siger Peter Sunde.

»At blive klar til at indføre jagt på ulv kræver et grundigt analysearbejde af kompetente folk. Man kan ikke bare sætte nogle streger på et stykke papir og tro, at det holder i EU-kommissionen.«

Hvad gør andre lande?

Wageningen Universitet stod sidste år i spidsen for udarbejdelsen af en rapport, som beskriver den gunstige bevaringsstatus af ulvene i Holland – et land, der har været plaget af flere problemulve, som har angrebet mennesker.

Her nåede man frem til, at Holland har plads til mellem 23 og 56 ulvekobler – altså ulvepar med hvalpe.

»For at opretholde en sund bestand på længere sigt og undgå indavl er der behov for mindst 50 ulvekobler,« lyder det i en opsummering af rapporten.

Da rapporten blev lavet i 2025, havde man 13 ulvekobler i landet, og hollænderne var altså stadig et godt stykke fra at nå op på en bestand med en gunstig bevaringsstatus.

I Sverige har man derimod haft jagt på ulve siden 2010. Her har referenceværdien for gunstig bevaringsstatus gennem en årrække været fastsat til 300 ulve, sådan at svenske jægere kan skyde det antal ulve, som er i overskud, når bestanden er over 300 ulve.

»Sidste år forsøgte man at sænke referenceværdien til 170, så man kunne skyde flere ulve i Sverige,« fortæller Peter Sunde.

»Men tallet blev fundet lidt for kreativt fra myndighedernes side, og NGO'er indklagede beslutningen for EU-Kommissionen, som underkendte den som ikke tilstrækkeligt underbygget.«

Nu forsøger den svenske regering sig i stedet med en ny referenceværdi på 220 ulve.

Stadig flere ulve i Europa

På europæisk plan er bestanden af ulve voksende ligesom i Danmark, og antallet af ulve er nu oppe på mere end 21.500 - en stigning på 58 procent i løbet af et årti.

Selvom det beskrives som en »bemærkelsesværdig bevaringssucces,« har det voksende antal ulve også vakt stor debat i en række europæiske lande – ligesom i Danmark.

I 2025 nedgraderede EU ulvens status fra ’strengt beskyttet’ til ’beskyttet’.

EU-kommissionens formand Ursula von der Leyen blev beskyldt for at lade sit eget personlige drama spille ind på beslutningen, idet hendes families pony blev dræbt af en ulv i Tyskland.

Ulve dræber mindst 65.500 husdyr om året i EU, viser en analyse fra EU-Kommissionen.

Videnskab.dk har forelagt kritikken fra de to forskere for minister for natur og dyrevelfærd, Christian Rabjerg Madsen. Han er ikke vendt tilbage med svar. Artiklen er opdateret 29. september med tilføjelse af en faktaboks med et svar fra Ministeriet for Natur og Dyrevelfærd.