På et pressemøde, som har sendt chokbølger verden rundt, foreslog USA's præsident, Donald Trump, at USA 'overtager' kontrollen med Gaza-striben og permanent forflytter de næsten to millioner bosiddende palæstinensere til nabolandene.
Trump har tidligere opfordret Egypten og Jordan til at genbosætte palæstinensere fra Gaza, hvilket begge lande har afvist på det kraftigste.
Hans nylige udtalelser – og muligheden for en amerikansk overtagelse af et suverænt territorium – blev straks mødt med kritik og spørgsmål om lovligheden ved et sådant indgreb.
Trump havde intet svar, da han blev spurgt, med hvilken myndighed USA kan overtage og besætte Gazastriben. Han bemærkede kun, at det ville være en 'langsigtet ejerskabsposition'. Han udelukkede heller ikke brug af amerikanske tropper.
Så hvad har international lov egentlig at sige om denne idé?
REPORTER: You are talking tonight about the US taking over a sovereign territory. What authority would allow you to do that? Are you talking about a permanent occupation?
— Aaron Rupar (@atrupar) February 5, 2025
TRUMP: I do see a long term ownership position pic.twitter.com/EbEI37jYDN
Kan USA overtage et suverænt territorium?
Det hurtige svar er 'nej' - Trump kan ikke bare overtage et andet territorium.
Siden slutningen af Anden Verdenskrig i 1945 har magtanvendelse staterne imellem været forbudt. Det har været et grundlag for international ret siden oprettelsen af De Forenede Nationer (FN).
USA kan kun tage kontrol over Gaza med samtykke fra den suveræne myndighed i territoriet. Israel kan ikke afstå Gaza til USA.
Den Internationale Domstol har afgjort, at Gaza er et besat område - og at denne besættelse er ulovlig i henhold til international lov.
Så for at det kan ske lovligt, skal Trump have samtykke fra Palæstina og det palæstinensiske folk til at tage kontrol over Gaza.
Hvad med at tvangsforflytte en befolkning?
En af de største forpligtelser for en besættelsesmagt er omfattet af artikel 49 i Genève-konventionerne, som forbyder en besættelsesmagt at tvangsforflytte, fjerne eller fordrive mennesker fra et territorium.
Alle andre stater har også en forpligtelse til ikke at bistå en besættelsesmagt med at overtræde international humanitær lov, og det betyder, at Israel ikke må hjælpe, hvis USA ønskede at forflytte befolkningen i Gaza med magt.
På samme måde kan USA ikke hjælpe Israel med at overtræde reglerne.
Besættelsesmagter har lov til at fjerne en befolkning af sikkerhedsgrunde. Trump og hans mellemøstlige udsending, der besøgte Gaza i sidste uge, har gentagne gange nævnt, hvor farligt området er.
Trump satte spørgsmålstegn ved, hvordan folk 'kunne ønske at forblive der', og han sagde, at de 'ikke har andet alternativ' end at forlade Gaza.
Men at forflytte mennesker af denne grund kan dog kun være midlertidig. Så snart der er mulighed for, at de kan vende tilbage, skal de have lov til det.
BREAKING: Saudi Arabia reiterated its unwavering support for a Palestinian state and rejected any attempts to displace Palestinians from their land following US President Trump's comments.
— Al Jazeera Breaking News (@AJENews) February 5, 2025
LIVE updates: https://t.co/86M8IHiqRZ pic.twitter.com/00MG0wHHcL
Hvad hvis folk frivilligt rejser?
Der skal være enighed om flytning af en befolkning, og i dette specifikke tilfælde vil det betyde samtykke fra alle palæstinensere i Gaza. USA kan ikke tvinge nogen, som ikke ønsker det, til at flytte.
En regering, som for eksempel det palæstinensiske selvstyre, kan ikke give samtykke på vegne af et folk. Mennesker har ret til selvbestemmelse – retten til at bestemme deres egen fremtid.
Et perfekt eksempel er migration. Hvis en person migrerer fra en stat til en anden, er det deres ret. Det er ikke fordrivelse. Men at tvangsforflytte eller fordrive personer er ikke tilladt.
Brug af noget, der lyder som en trussel, er heller ikke samtykke. Det kan for eksempel være at sige: »Hvis du bliver, dør du, for der kommer kun mere krig. Men hvis du flytter, bliver der fred.«
Det er en trussel om tvang og magtanvendelse.
\ Læs også
Er det etnisk udrensning at tvinge folk til at flytte?
Etnisk udrensning er ikke blevet defineret i hverken en traktat eller konvention.
De fleste folkeretseksperter bruger dog definitionen i ekspertkommissionens rapport om det tidligere Jugoslavien til FN's Sikkerhedsråd i 1994, hvor etnisk udrensning er defineret som:
»At gøre et område etnisk homogent ved at bruge magt eller intimidering til at fordrive personer fra givne grupper fra området«.
Under denne definition kan Trumps forslag klassificeres som etnisk udrensning - fordrivelse af det palæstinensiske folk fra et bestemt geografisk område gennem magt eller intimidering.
Hvad kan der gøres, hvis Trump gør alvor af truslen?
Hvis Trump gør alvor af denne plan, vil det være en overtrædelse af det juridiske begreb kaldet 'jus cogens', eller de overordnede, grundlæggende regler, der understøtter international lov, som ikke bør tilsidesættes, hverken ved folkeretlige traktater eller nationale love.
International lov dikterer, at intet land har lov til at samarbejde med et andet land om at overtræde disse regler, og at alle lande skal forsøge at stoppe eller forhindre potentielle overtrædelser.
Det kan omfatte at pålægge et land sanktioner eller ikke yde støtte til det land, for eksempel ved at sælge det våben.
\ Læs også
Et perfekt eksempel er, da Rusland ulovligt annekterede Krim i 2014, og meget få lande anerkendte handlingen.
Ruslands fuldskala invasion af Ukraine i 2022 blev blandt andet fulgt af sanktioner og indefrysning af russiske aktiver.
Hvis Trump gik sådan frem, kan han også være personligt ansvarlig i henhold til international strafferet, hvis det er ham, der anstifter til tvangsforflytning eller fordrivelse af en befolkning.
Den Internationale Straffedomstol (ICC) har allerede udstedt arrestordrer på Israels premierminister, Benjamin Netanyahu, den tidligere israelske forsvarsminister og en Hamas-kommandant i forbindelse med konflikten.
Faren ved denne retorik
En af farerne ved Trumps form for retorik er, at han potentielt dehumaniserer fjenden eller 'den anden side'.
Det gør Trump gennem udtalelser som: »Man ser det over årtierne, alt er død i Gaza«, og når han taler om genbosættelse af folk i »pæne hjem, hvor de kan være glade« i stedet for at blive »dolket ihjel«. Dette sprog indikerer, at situationen i Gaza skyldes befolkningens 'uciviliserede' væsen.
I øjeblikket er risikoen – selv hvis Trump ikke gør alvor af, hvad han siger – at blot vokaliseringen af forslaget er dehumaniserende for det palæstinensiske folk.
Det kan føre til flere krænkelser af krigens regler og international humanitær lov.
Den nonchalante måde, Trump diskuterer ting som at overtage et territorium og fordrive en befolkning, giver indtryk af, at disse regler let kan brydes – også selvom han ikke selv bryder dem.
Denne artikel er oprindeligt publiceret hos The Conversation og er oversat af Stephanie Lammers-Clark.
Læs om brug og viderebringelse af Videnskab.dk's artikler.
